据南京装修网了解，3年前，《南京市既有住宅增设电梯暂行办法》出台，但是由于业主意见难以统一、电梯费用高等问题此后只成功安装了3部电梯。10月13日，《南京市既有住宅增设电梯实施办法》正式出台，随后又推出《既有住宅增设电梯办事指南》，政策松绑、办理流程的清晰化，以及可期的政府补贴，使得越来越多有想法的小区开始动起来。两个多月以来，南京市物业管理办公室天天接到咨询电话，已接到申请300多个。南京东奥电梯销售有限公司负责人张总表示，目前公司已经签订了30多台电梯的安装合同。

玄武区签约加装电梯的小区最多

3年前，南京曾统计7层以下住宅小区数量，当时是800个，另有9200栋零散多层住宅，共涉及居民66.6万户。“4层以上、有合法产权证明、没有列入拆迁或危旧房改造的多层住宅，都可以申请加装电梯。”南京市物业办工程管理科科长殷先豪说，因此当时预估会加装约3000部电梯。然而，3年中，经规划等部门审批并已成功加装好的电梯只有3部。

今年的新办法中，政策松绑不少：只需要2/3以上业主同意即可，个别业主不同意也可以安装，不再需要公证;报批过程中也不指定要原件，只要复印件和本人签名即可;还有政府补贴，可以提取维修资金和公积金，很大程度上减轻了住户负担。玄武区在既有住宅加装电梯上走在了南京市的前列。南京市东奥电梯销售有限公司负责人张总表示，由于在南京市各区内，只有玄武区对既有住宅加装电梯的补贴有了确切的数字，7层楼加装电梯补贴20万元，6层楼加装电梯补贴18万元，基本上居民只需要掏一半的钱就能装上电梯，所以签约加装电梯的也以玄武区的小区最多。“台城花园、五台花园、壹品家园、太平花苑、月新花苑这几个小区都有签约，其中台城花园就签了18部电梯，已经有两部在进行施工，3部电梯已经进行公示，其他在走审批程序。”而且如今业主加装电梯有了专门的办事指南，电梯公司可以作为委托人帮助申请人来跑腿。“因为大多数要加装电梯的市民都是老人，所以除了去规划局申请的时候需要业主代表跑一趟，其他的跑腿工作基本由我们来做。像台城花园这种电梯装得比较多的小区，我们还专门在物业办公室设立了工作点，随时解决大家的问题。”张总表示。

“一楼问题”还是加装电梯的关键

虽然政策已经明确表示2/3以上业主同意即可，然而实际操作中，一楼用户的坚决反对，还是加装电梯最大的难题。台城花园15栋2单元最近刚刚对加装电梯进行了公示，1-7楼14户居民，有10户同意，3户不参与不反对，一户反对。7楼住户李来金说，加装电梯从9月份就开始申请了，不过由于1楼一位用户坚决反对，从10月14日去规划局审批，到现在才进入公示阶段。“装的是三面玻璃的观光电梯，又是装在左边户的北阳台旁边，但是没想到一楼的右边户住户和我们后面一栋楼的一楼住户反对，还反映到了规划局，说是影响采光，而且态度十分坚决。虽然我们3-7楼全部同意，而且其他3户也都不反对，满足了2/3以上多数同意，但是只要有反对，规划局就不会发施工许可证，我们就只能等着街道和区里对一楼住户做工作，实在不行我们就只能走法律程序。”

超过80%的一楼业主表示反对，原因很简单，一是他们没需求，二是加装电梯或多或少影响房屋采光，再者如果今后要转手，原来高层最不好卖，加装电梯后，肯定一楼最不抢手了。“除了一楼不同意，还有就是部分小区楼间距不够，必须要安装之后楼间距达到12米以上才能加装，不少老小区的楼间距达不到这个要求，也无法安装。”

已经安装施工的台城花园小区，一楼用户最终没有反对一方面是由于和其他住户都是一个单位的同事，关系不错，另一方面则是有单元业主对一楼用户做出了补偿行为，如将电梯管井处一部分面积给一楼用户使用。

不过，虽然签约的小区多了，不过还是有些问题尚待解决。一家品牌电梯企业江苏分公司营销总监透露，电梯质保顶多两年，之后一年维修保养至少5000元，这个费用怎么出?谁来收?电梯建好后，出现的一些不可避免的渗漏水、墙体裂缝等不可逆的问题，由谁承担?

南京市物业管理办公室的相关负责人表示，加装电梯，政府的角色是“指导”，主要执行还在于小区业主本身，新办法刚刚推出，很多新问题还需要政府部门继续进行研究，做好多方面的指导规则来给物业公司、电梯公司、小区业主参考执行。