建设工程竣工验收是施工全过程的最后一道程序，也是必经的重要程序，更是检验工程设计、施工质量以及明确工程参建各方法律责任的重要环节。

然而，南京装修网了解到，市西善花苑小学的家长反映说，每次下过雨后，学校的操场上就会出现严重积水，影响正常活动，而且学校多次整改后，效果也不很明显，他们怀疑工程竣工验收方面存在问题。据南京装修网了解，发现了一些让人意想不到的问题。

现场

小学操场一下雨会频频积水

西善花苑小学，地处南京西善花苑保障房小区，是该小区配套学区。公开资料显示，西善花苑保障房以及小学开发承建的施工方，为南京丰盛置业发展有限公司(以下简称南京丰盛公司)。

10月底南京连续阴雨，西善花苑小学操场上再一次出现严重的积水现象，影响孩子们正常的活动。在该小学调查时发现，操场上到处都是积水，有的地方积水较深，“今天积水还算少的了，昨天积水可大了，整个操场可以说是浪里白，操场一片积水。”一些学校工作人员和家长反映，操场积水已经不是第一次发生了，一下雨会频频积水。

校方

增加排水管积水有所缓解

难道是操场的排水系统出现问题了吗? 带着疑问找到学校的相关负责人。负责人介绍，这所学校是2013年9月份正式对外招生的，目前在校学生有700多人。

对于小学操场一下雨会频频积水，南京西善花苑小学夏校长介绍说，操场一下雨确实会有积水，尤其夏天雨水量大一点积水就严重。之前操场有一个排水通道，后来我们增加到两个，再后来增加到3个。

“增加了管道后，目前积水的情况有所缓解，但是还没有彻底解决，积水退去非常缓慢。” 夏校长说， 水退去很慢，管网那边好像没有接好。

调查

三年过去学校未拿到工程验收材料

为了解决这个问题，学校曾经多次向街道和教育局反映情况，但也是没有解决。我国《建筑法》明确规定，建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用;未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。如果工程未经验收就投入使用，那么工程的质量如何就是个未知数，对于使用人来说是极大的安全隐患，而且一旦发生工程质量争议，将会带来更多的纠纷。

那么，西善花苑小学的操场当初建设好后，是否经过严格验收，合格了呢?学校的负责人说，这所学校的承建方确实是南京丰盛公司，于2013 年5月份移交给了他们。随后，学校方找到了当时施工单位移交的相关材料。移交材料中，相关材料上明确写道：目前环保验收 、规划验收、竣工备案尚未完成。

那么，三年时间过去了，这几项验收工作完成了吗?西善花苑小学总务处工作人员介绍说，“我们只是使用方，他们移交给我们，我们就使用了，有没有验收我们也不知道，验收是否合格更不清楚。”

11月2日联系上了承建单位。当时的项目负责人表示，这所学校已经竣工多年了，验收肯定完成了，但是确实没有向教育部门和学校提交相关的验收合格资料。

“ 我们的验收都做了，备案也有，验收合格的资料，我们今天提交给教育局了。”南京丰盛公司当时的项目负责人朱经理说。

“学校已经使用3年，你们作为施工方怎么今天才提交?”问。“我们忘记提交了。教育局也没记得问我们要。”朱经理回答说。

“3年时间了，怎么正好是今天提交的呢，这是巧合吗?”又问。“你们问学校要了，所以我们才想起这个事情，否则可能也没人能想起来。”朱经理解释说。

而对于操场出现的积水问题，这位负责人说，他们施工都是符合规范的，可能是校方使用不当造成的。

奇怪

学校已经使用2年，竣工验收备案表都没有

为了核实情况，11月2日下午一点半，来到了该小学的主管部门，校管科的刘科长说，他们到目前为止，还没有收到南京市西善花苑小学工程竣工验收合格备案，只有很早前承建方提供的教学楼验收记录以及消防和防雷的验收表。

“那些验收表只能证明学校工程在某一方面是验收合格的，是单项的。竣工验收合格才能从规划、设计、施工、建设等总体上界定这个工程是合法合规的。”刘科长强调说，如果没有验收竣工备案，那这个工程就是不合法的。

刘科长说，“按照规定，在学校投入使用前，教育局应当向承建方索要竣工验收备案表，以确保工程各项验收全部合格。但是因为工作疏忽，3年的时间过去了，直到今天提醒，双方才想起这件事。是我们的工作出现了疏忽，我们也感谢媒体的提醒，让我们意识到了这个问题。”

在多次催促后，11月2日下午3点，承建方南京丰盛公司才将竣工验收备案表发给了教育局。其中包括教学楼、图书馆、操场的竣工验收备案表。

从备案表发现，这三大主体工程验收都是合格的，但是施工方再出工程验收怪事，2013 年5月份学校就移交使用了，但学校竣工验收备案表，验收合格的时间却是2015年7月份，也就是说，在学校投用2年多时间内，这份竣工验收备案表都是没有的。

“法规规定，验收合格才能投入使用?”教育局校管科刘科长坦言，“是的，但是我们早在2013年就使用了，确实不规范，我们的竣工验收滞后了。当时因为周边孩子多急着入学， 所以学校就提前投入使用了。”

刘科长说，之前这样操作确实不符合法律规定，他们也意识到这么操作带来的安全隐患。所以对于最近一段时间建设的学校，他们都严格按照法规在操作了，确保每一所学校在竣工验收合格后 再投入使用。而对于西善花苑小学操场存在的问题，教育局表示，虽然目前还不能证明操场建设方面存在问题，但从施工方竣工验收过程来看，存在的问题他们也要调查。