一些人爬上屋顶,掀下盖瓦,一些捣碎水泥屋顶,借助桩机等工具将钢管、铁皮拆下,一些人则把废弃物搬离现场……在汽轮四村小区内,鼓楼区小市街道的拆违小组正冒着寒风加紧作业。
据南京装修网了解,在今年上半年鼓楼区新排定的老旧小区出新工作菜单中,小市街道共有9个小区62幢楼房的出新任务,出新总建筑面积约20万平方米,是鼓楼区今年出新安排中任务最重的街道。9月,小市街道吹响“小区拆违”的一声哨响,小区出新正式拉开序幕。
出新的小区大都年久失修,设施陈旧,违建很多,为了还居民整洁通畅的生活空间,街道城管队员联合公安,发动志愿者团队,加入到这场艰难的拆违“战役”中。
在老小区走一圈,违法建筑五花八门,比比皆是,有的在门前毁掉绿化,浇上水泥坪,凭空“长”出一间小房子,有的在自家房间旁的空地又扩出一间来。楼上的也不示弱,破窗而出,搭出一个“土阳台”,建起鸽子笼。最让人意想不到的是,顶层一住户将楼顶打通、建上房子,安上楼梯,成了“挑高层”……这些违法建筑挤占道路,占用了公共空间,堵塞消防通道,影响了居民通行,也造成不少邻里间矛盾,街道12345接到过许多此类问题的投诉,有的违建选用非标准的建筑材料,房屋质量非常差,一旦倒塌,后果不堪设想。经过前期一个多月的摸排和调查核对,一个小区需拆除的违建约490处,面积达7千多平方米,而其中部分违建因为历史原因已经存在长达30年,拆除难度非常大。
2012年、2014年,河路道社区经历过两次成功的改造出新,在化解矛盾过程中积累起丰富的经验。出新小区面貌有了很大改观,居民尝到了出新的好处。河路道社区书记胡强英介绍,出新是改善老旧小区居住环境的重要举措,是很好的惠民利民政策,街道建立起民主协商议事制度,大事小事商量着来,通过建立“居民自治”、“居民公约”,反映群众意愿,解决居民困难等,实践证明,这些措施促进了居民参与,改善生活环境,推进河路道社区的社会治理,也为其他小区的出新提供借鉴。
由于部分违建建在高层,施工作业困难,为此,街道会先请专业人士调研房屋架构和违建材质,然后给出拆除方案,派出“蜘蛛人”。按照打造铁北片区核心区的标准,街道成立了工作小组,经常性实地办公,直接参与制定详细整治方案。
据介绍,7月开始,社区张贴告示,专人每天走家入户苦口婆心地做工作,耐心、细致宣传有关政策,动之以情、晓之以理。对于符合条件的一些家庭,街道按规定申请慈善补贴和公租房,帮助介绍性价比高的房源,还发动爱心捐助,真切解决困难家庭的实际困难。
8月,社区通过召开居民议事会,现场解读相关出新办法和征求居民关于出新的建议,现场答疑解惑,消除不少潜在矛盾,为后期环境综合整治打下坚实的群众基础。
“拆违工作不能硬着来,你要跟拆迁户把道理讲实,一次不成两次,两次不成我们就三次、四次,直到把他们讲明白,从居民角度出发,让他们体会到我们的真诚。”小市街道相关负责人说,正是大部分居民的理解和支持,正是街道工作人员夜以继日的工作,打动了居民的心,部分居民从抵触到理解和配合街道工作,拆违工作开展得越来越顺利。目前,已基本完成9个小区的拆除任务,出新总体工程在紧张推进中,大部分小区楼房立面基本完成,全部工程预计年底完成。
整治私搭乱建是民心所向,在五个多月的工作中,街道各方人员攻坚克难,冒着寒风,忍着委屈,扛着不适,奋斗在拆违的第一线,完成了一件件不平凡的小事。违建拆除后,小区存在十多年的小房子都被拆除,小区瞬间“舒畅”很多。通道宽敞了,墙面整齐了,小区面貌焕然一新,角角落落的杂物垃圾也不见了,大家明显感受到了环境的变化。
小市街道相关负责人介绍,接下来,社区协助建立自治组织,建立长效管理机制,街道加强巡查监督网络覆盖,防止有些问题“死灰复燃”。另外,还要修复一些基础设施,如解决楼顶漏水、下水管网破损等问题,种植绿化,对路面进行整修,修缮公共设施,帮助无物管的小区成立业主委员会,实行小区自治管理。