3个苑在一个规划红线内，按规定，只能成立一个业委会。

位于江宁大学城的楼盘东方龙湖湾，由三个苑组成，东湖苑、南湖苑和御山湖，2009年东湖苑就交付了，但是8年过去了，时至今日小区依然没有成立业主委员会。小区的业主彭先生告诉调查员，东湖苑的物业管理公司一直都是南京锦江物业管理有限公司，自从2013年小区物业被彩生活收购之后，业主们对物业管理有了诸多意见。据南京装修网了解，东方龙湖湾的业主们分别于2014年、2015年、2016年几次向社区物业办提交材料想成立业主委会会，但是至今材料还没审批通过，连业主筹备委员会都还没有成立。

业主称物业管理越来越差

“其实在2013年以前，我们小区的物业管理一向还不错，开发商五矿地产一直对东方龙湖湾的物业管理有补贴。但是2013年，锦江物业被彩生活收购之后，管理水平就越来越差，业主们受不了了才着急成立业委会。”

彭先生告诉调查员，如今锦江物业对小区业主的诉求十分敷衍，将一个精致的田园风小区“修”得面目全非。“小区摆装修垃圾的区域，由于长年累月用铲车粗暴清理，又不及时修复，绿化带全都轧成了泥坑，下雨就成了小池塘。小区车库也很少清理，不仅脏，八成的灯都不亮。还有业主的墙壁严重漏水……”

三次启动筹备都未果

东方龙湖湾分三期开发，因此有三个苑，东湖苑是最早的一期，物业公司一直都是南京锦江物业管理公司，后来交付的南湖苑和御山湖则是五矿悦居物业管理有限公司。“最早一次想成立业委会，是因为2014年南湖苑旁边建了一个通信基站，怕辐射的业主们抗议得很激烈，但是几个业主的诉求无法得到物业公司的重视，因此热心的东湖苑业主老张就想联合南湖苑业主成立业主大会，以便和开发商谈判。后来，基站不建后，就没成立业主委员会。”

2015年，老张又和几位热心业主一起提交材料，但是去了社区物业办之后发现材料不全，“说少了四项材料，什么交付使用公共设施设备证明、物业服务用房配置证明、物业管理区域证明等等。后来等向五矿地产要齐了材料再去申请，又因为各种琐事耽误了时间和进程。”

2016年，业主们再次按照规定找齐了材料，但是送到物业办之后被告知。东方龙湖湾的规划红线内是三个苑，如果要召开业主大会，必须要三个苑的业主一起投票成立，这下难倒了东湖苑的业主们。“我们三个苑彼此都非常独立，有单独的门禁，单独的物业公司，三个苑平时并没有太多的来往，从来没想过成立业主大会需要其他两个苑的人也同意。”

南京装修网获悉，彭先生表示，成立业委会的问题就一直卡壳在了这个“红线”问题上，东湖苑的业主想不通，要说3个苑是一个红线规划，那为什么都是独立门禁，有两个物业公司?

业主准备材料，准备继续申请

东方龙湖湾所在的淳化街道物业办相关工作人员告诉调查员，根据《南京市物业管理条例》规定，一个规划红线内的物业管理区，只能成立一个业委会。而根据东方龙湖湾的规划图，东湖苑、南湖苑、御山湖是一个规划红线内的管理区，因此东湖苑独立成立业委会是不行的。不过物业办的管理人员也表示，如果有分期开发小区，也可以根据开发面积和进度来成立，如果业主有诉求，需要写出方案，找到住建局、社区、物业公司一起约谈。

如果东湖苑和南湖苑、御山湖是一个物业管理区域，又为什么是两个物业公司管理?业主们终于找到了东方龙湖湾的报批建设时候的原始规划图，上面明显标注了东湖苑和南湖苑、御山湖之间有红线。业主们又重新进入了业主委员会的筹备程序，开始准备材料。